9月5日，国务院新闻办公室举行例行吹风会，人民银行副行长刘国强、财政部部长助理欧文汉、商务部部长助理李飞、国家发展改革委副秘书长杨荫凯介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施，并答记者问。

接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求

国家发展改革委副秘书长杨荫凯指出，今年5月底以来，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，抓紧推动稳经济一揽子政策落实落地，相关配套政策和实施细则应出尽出，努力做到市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享，政策效应加快释放，经济延续了恢复发展的态势。

从供给看，秋粮作物长势正常，全年粮食产量有望保持稳定，工业服务业总体平稳。
从需求看，固定资产投资稳定增长，基础设施投资增速连续3个月加快，居民消费持续恢复，外贸的韧性不断显现。
从民生保障看，物价保持基本稳定，就业形势逐步向好。

当前我国经济正处于企稳回升的重要窗口，三季度出台政策至关重要。下半年是回补二季度疫情损失的关键期，也是政策发挥作用的黄金期，必须抢抓时间窗口，果断出台接续政策，有力保持经济恢复发展的势头。

从政策力度看，一揽子政策和接续政策总体规模合理适度，能够有力配合衔接形成组合效应，推动经济加快恢复，同时不搞“大水漫灌”、不预支未来，既利当前，又利长远。
从政策的重点看，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流保通保畅，持续为市场主体减负激活力，有利于进一步巩固经济恢复的基础，切实增强发展后劲。

实施好稳健的货币政策 不搞大水漫灌、不透支未来

人民银行副行长刘国强在国务院政策例行吹风会上表示，引导金融机构将存款利率下降效果传导到贷款端，降低企业融资和个人信贷的成本。

8月24日，国务院召开常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，在落实好稳经济一揽子政策的同时，再实施19项接续政策，形成组合效应，加力巩固经济恢复发展基础。
8月31日，国务院常务会议部署充分释放政策效能，加快扩大有效需求等措施。

人民银行按照党中央、国务院决策部署，争分夺秒落实好稳经济一揽子政策和接续政策，巩固经济恢复发展基础，增强发展动力，努力争取最好结果。

一是增强信贷总量增长的稳定性。在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，追加3000亿元以上金融工具额度，并可以根据实际需要扩大规模。加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入支持领域。引导金融机构扩大中长期贷款，鼓励金融机构发行“三农”、小微企业专项金融债券，拓宽可贷资金来源。

二是推动降低企业融资成本。1月、8月公开市场操作和中期借贷便利(MLF)中标利率两次累计下降了20个基点，中期借贷便利就是常说的“麻辣粉”，带动1年期贷款市场报价利率(LPR)下行0.15个百分点，5年期以上贷款市场报价利率下行0.35个百分点。下一步，要进一步发挥贷款市场报价利率指导性作用和存款利率市场化调整机制的作用，引导金融机构将存款利率下降效果传导到贷款端，降低企业融资和个人信贷的成本。

三是突出重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。用好支农支小再贷款，落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具。继续对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。保障房地产合理融资需求，合理支持刚性和改善性住房需求。依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持，促进平台经济健康持续发展。

下阶段，人民银行将实施好稳健的货币政策，加力巩固经济恢复发展基础，不搞大水漫灌、不透支未来。

加快财政支持进度，支持中小微企业纾困解难

财政部部长助理欧文汉介绍，扎实稳住经济一揽子政策措施出台以后，财政部高度重视，迅速细化有关工作，坚决抓好有关贯彻落实。专门召开全国财政会议部署落实工作，每周跟进政策落实进展，推动各项政策措施落地见效。

具体来看有四个方面的措施：

一是进一步加大留抵退税政策力度。自7月1日起，将批发和零售业、住宿和餐饮业等7个行业纳入政策范围，今年中央财政专门安排转移支付1.2万亿元，支持基层落实退税减税等，并建立留抵退税资金单独调拨和预拨机制。1-7月，累计办理退税2.06万亿元，更多市场主体享受了政策红利。

二是加快财政支持进度。截至7月底，中央对地方转移支付已下达9.17万亿元，占年度总规模的93.6%，具备条件的资金已全部下达到位；直达资金已下达超过4万亿元，占年度总规模的98.3%，各地已形成支出2.1万亿元，占已下达总量的65.1%，有力支持保市场主体、保就业、保民生和基层财政“三保”工作。

三是加快地方政府专项债券发行使用。截至8月底，已累计发行专项债券3.52万亿元，用于项目建设的额度已基本发行完毕，比以往年度大大提前。同时，将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，更好发挥专项债券带动扩大有效投资的作用。

四是支持中小微企业纾困解难。在抓好各项税收优惠政策落实的同时，扩大融资担保业务规模，降低融资担保费率。1-8月，国家融资担保基金新增再担保合作业务规模8278亿元，同比增长54.9%；平均担保费率0.68%，比上年同期下降0.14个百分点。加大政府采购支持中小企业力度，帮助中小企业添订单、增动力、稳预期。

进一步促进汽车、家电、家居等重点领域消费

商务部部长助理李飞介绍，今年以来，商务部坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，有效统筹疫情防控和商务发展，全力推动稳经济一揽子政策落实落细，国内消费稳步恢复，外贸保持较快增长，吸收外资增势稳定。

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复基础还不牢固，经济运行面临新的挑战。7月28日，中央政治局召开会议对下半年经济工作作出重要部署，国务院及时推出稳经济19项接续政策措施。为贯彻党中央、国务院决策部署，商务部将从以下三个方面持续加力、狠抓落实。

一是多措并举稳外贸。加快推进跨境电商、市场采购贸易方式等新业态新模式发展，积极支持新能源汽车等重点产品出口，畅通外贸企业抓订单渠道，为企业参展、洽谈提供更多便利，帮助企业提升汇率等风险应对能力。

二是加大力度稳外资。抓紧推出促进制造业引资、设立外资研发中心等新一批稳外资政策，加强全流程服务和全方位保障，推动一批重点外资项目落地，鼓励国家级经开区等平台更好发挥引资带动作用。

三是积极有效促消费。进一步促进汽车、家电、家居等重点领域消费，加大针对性纾困帮扶力度，支持餐饮、住宿等行业恢复发展，在严格做好疫情防控的前提下，持续办好消费促进活动，积极打造消费新场景，完善城乡商贸流通体系，大力推动农村消费。

下一步，李飞透露，商务部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，推动稳经济一揽子政策以及接续政策措施在商务领域落地见效，保持商务运行在合理区间，为稳定宏观经济大盘作出新贡献。

人民币双向波动是一种常态

针对近期人民币汇率对美元及其他货币的汇率一直在贬值的问题，刘国强回应称：

中国是开放经济，所以人民币汇率必然会受到各种因素的影响。近期主要是美国加码货币政策调整，美元今年以来升值了14.6%。在美元升值背景下，SDR篮子里其他储备货币对美元都大幅度贬值，人民币也贬值了8%左右，但相比之下，贬值幅度是最小的。

未来，人民币长期的趋势应该是明确的，未来世界对人民币的认可度会不断增强，这是长期趋势。但是短期内应该是这样的，双向波动是一种常态，有双向波动，不会出现“单边市”，但是汇率的点位是测不准的，大家不要去赌某个点。合理均衡、基本稳定是我们喜闻乐见的，我们也有实力支撑，我觉得不会出事，也不允许出事。

货币政策方面，不同国家的经济基本面不一样，金融环境不一样，货币政策也理所当然应该不同。中国作为经济大国，更应该立足自己的国情自主实施货币政策。疫情发生以后，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，率先实现经济正增长，使我国有条件也有必要实施正常的货币政策，坚持不搞大水漫灌，不超发货币，没有实施非常规货币政策，没有把工具箱掏空。所以当前中国货币政策的空间还比较充足，政策工具丰富，既不缺价格工具，也不缺数量工具。

下一步，将坚持稳健的货币政策，有力有度有效用好政策工具，兼顾好稳增长、稳就业与稳通胀的关系，应对好各种风险挑战。