到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降18%、培育500个绿色工厂、培育30个绿色工业园区、建设20个左右循环再生工业园、建设100家数字化能碳管理中心……近日，省政府办公厅印发《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），聚焦传统优势产业、绿色低碳产业发展，实施我省制造业绿色低碳发展十大行动，为开展各项工作提供了“路线图”“施工图”。

目标丨到2025年规模以上工业增加值能耗较2020年下降18%

河南是全国重要的工业大省，能源消耗与碳排放总量较大。据测算，2020年我省二氧化碳排放总量约4.88亿吨，工业排放约占排放总量的60%以上。其中，钢铁、有色、建材、石化化工等重点行业约占工业碳排放总量的50%以上，“制造业的绿色低碳发展情况，直接影响全省经济社会全面绿色高质量发展目标的实现。”省工信厅相关工作人员介绍。

1月24日，在义马瑞辉新材料有限公司生产车间，工业机器人铁臂灵巧回还，将生产线上新出的砖坯整齐码垛。

近年来河南省制造业绿色低碳发展情况如何？“围绕绿色工厂、绿色设计产品、绿色工业园区、绿色供应链管理企业创建，我省初步建立了绿色制造体系。”河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所副所长赵西三介绍，“‘十三五’期间，河南规模以上工业单位增加值能耗下降了35.77%，2021年又下降了7.27%，均超过预期目标。”

推动制造业高质量发展，支撑绿色低碳转型，河南定下哪些“小目标”？到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降18%，单位工业增加值用水量较2020年下降10%，大宗工业固体废弃物综合利用率达到57%，产业结构不断优化，绿色低碳产品供给能力显著增强，绿色制造水平全面提升。

重点丨聚焦传统优势产业、绿色低碳产业发展

“装备、食品、材料、化工是我省传统优势产业，诸多细分行业位居全国前列。” 赵西三说，“如装备领域中的电力装备、农机装备、起重装备等，食品领域的速冻食品、方便面、冷鲜肉等，材料领域的有色金属建材等，化工领域中的煤化工、盐化工、化肥等。”

如何坚持传统产业提质增效？聚焦化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、食品、机械等重点行业，《行动计划》提出，严把“两高”（高耗能、高排放）项目准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目发展，积极化解行业过剩产能，实施节能降碳、科技赋能增效，推动传统产业绿色提质发展。

在绿色低碳产业上，《行动计划》以新一代信息技术、高端装备、新材料、现代医药、智能网联及新能源汽车、新能源、节能环保为重点，建链延链补链强链，提升产业基础能力，培育绿色低碳产品供给体系，加快开辟未来产业新赛道，壮大绿色低碳产业规模。

据赵西三介绍，近年来，我省抢抓“双碳”机遇，加快发展绿色低碳产业，尤其在节能环保装备、新能源汽车、新能源、氢能与储能等领域发展成效明显，如节能环保装备方面节能锅炉、水污染治理装备、大气污染治理装备、工业废弃物综合利用设备等领域涌现一批企业，以“装备+平台+服务”模式推动产业绿色发展，新能源汽车方面宇通新能源商用车基地、比亚迪郑州基地、上汽新能源二期等开建，新能源方面明阳智能、宁德时代等落地，氢能与储能方面新乡氢能产业园雏形初现。

任务丨实施制造业绿色低碳发展十大行动

聚焦实现碳达峰、碳中和目标，河南以推动制造业高质量发展为主攻方向，统筹发展与绿色低碳转型，组织实施制造业绿色低碳发展十大行动。到2025年，培育100个绿色设计产品和节能节水技术装备产品、建成30个具有国内领先水平的绿色低碳发展标志性项目、培育500个绿色工厂、培育50家绿色供应链管理示范企业、培育30个绿色工业园区、培育20家能效水效“领跑者”企业、建设20个左右循环再生工业园、建设100家数字化能碳管理中心、培育3—5家国内领先的绿色制造服务供应商、到2025年，主导或参与制定国家标准、行业标准、地方标准、团体标准10项。

洛阳循环经济园区大力发展绿色低碳循环经济。

在实施绿色低碳产品创新行动方面，《行动计划》聚焦产品全生命周期绿色化，加大产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术创新研发力度。支持创建工业产品绿色设计示范企业，开发推广具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。

实施能效水效“领跑者”培育行动。聚焦高耗能、高耗水行业，开展能效水效对标达标活动。在重点用能用水行业遴选、发布能效水效“领跑者”企业名单及其能效水效指标，通过标杆示范和对标达标，引导行业企业赶超能效水效“领跑者”。到2025年，培育20家能效水效“领跑者”企业。

资源循环利用水平如何提升？支持渑池县、鹤壁市山城区建设国家大宗固体废弃物综合利用（示范）基地，引进培育一批骨干企业。推进郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作国家工业资源综合利用示范基地建设，培育一批循环再生工业园，推动区域大宗工业固体废弃物协同利用。

“《行动计划》制定的出发点是进一步完善顶层设计，加速构建绿色制造体系，指导我省制造业尽早实现绿色低碳转型发展。对市场主体的政策导向是鼓励和支持。”省工信厅相关工作人员介绍。

在保障措施方面，《行动计划》提出设立省绿色低碳发展战略咨询委员会、专家库，为政府和企业提供决策咨询、技术服务。依托“万人助万企”活动，加大政策宣讲和贯彻落实力度。在财政金融支持方面，鼓励各地加大对绿色低碳转型发展的支持力度，创新支持方式，引导更多社会资源投入工业绿色发展项目。