国家发展改革委关于《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》公开征求意见的公告

为深入贯彻党的二十大精神，适应产业发展新形势新任务新要求，加快建设现代化产业体系，国家发展改革委会同有关部门修订形成了《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次征求意见的时间为2023年7月14日至2023年8月14日，欢迎社会各界人士登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏，进入“《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》公开征求意见”栏目，提出宝贵意见建议。

感谢您的参与和支持！

附件：1. 产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）

   2. 修订说明

国家发展改革委

2023年7月14日

附：《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》有色金属分类相关内容

第一类：鼓励类（有色金属）

1．矿山：有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部、难采及低品位矿床开采，矿山尾矿充填采矿工艺、技术及装备。

2．冶炼：高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发，铜冶炼 PS转炉的环保升级改造。

3．综合利用：高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。（1）废杂有色金属回收利用。（2）有价元素的综合利用。（3）赤泥及其他冶炼废渣综合利用。（4）高铝粉煤灰提取氧化铝。（5）钨冶炼废渣的减量化、资源化和无害化利用处置。（6）锌湿法冶炼浸出渣资源化利用和无害化处置。（7）铝灰渣资源化利用。（8）再生有色金属新材料。

4．新材料：（1）信息。半导体、芯片用电子级多晶硅（包括区熔用多晶硅材料）、硅单晶（直径 200mm 以上）及碳化硅单晶、硅基电子气体、磷化铟单晶、多晶锗、锗单晶等，直径 125mm 以上直拉或直径 50mm 以上水平生长化合物半导体材料、铝铜硅钨钼稀土等大规格高纯靶材、超高纯稀有金属及靶材、超大规模集成电路铜镍硅和铜铬锆引线框架材料、电子焊料等。（2）新能源。硅能源（晶硅光伏）材料，包括配套的高纯多晶硅（包括棒状多晶硅和颗粒硅）、高效单晶硅棒、高效单晶硅片；核级海绵锆及锆材、高容量长寿命锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极材料，前驱体材料。（3）交通运输、高端制造及其他领域。航空航天、海洋工程、数控机床、轨道交通、核工程、新能源、先进医疗装备、环保节能装备等高端制造用轻合金材料、铜镍金属材料、稀有稀土金属材料、贵金属材料、复合金属材料、金属陶瓷材料、助剂材料、生物医用材料、催化材料、3D 打印材料、高性能硬质合金材料及其工具。（4）新能源、半导体照明、电子领域用连续性金属卷材、真空镀膜材料、高性能箔材。

第二类：限制类（有色金属）

1．新建、扩建钨金属储量小于 1 万吨的钨矿开采项目（现有钨矿山的深部和边部资源开采扩建项目除外），钨、钼、锡、锑冶炼项目（符合国家环保节能等法律法规要求的项目除外）以及氧化锑、铅锡焊料生产项目，稀土采选、冶炼分离项目（符合稀土开采、冶炼分离总量控制指标要求的稀土企业集团项目除外）。

2．单系列 10 万吨/年规模以下粗铜冶炼项目（再生铜项目及氧化矿直接浸出项目除外）、采用 PS 转炉吹炼工艺的铜冶炼项目。

3．新建、扩建电解铝项目（产能置换项目除外），新建、扩建以一水硬铝石为原料的氧化铝项目。

4．单系列 5 万吨/年规模以下铅冶炼、再生铅项目（和原 8 合并）。

5．单系列 10 万吨/年规模以下锌冶炼项目（含锌二次资源利用除外）。

6．新建、扩建镁冶炼项目（综合利用项目除外）。

7．10 万吨/年以下的独立铝用炭素项目。

8．新建、扩建原生汞矿开采项目。

9．未落实副产品独居石安全有效利用的伴生放射性矿物选矿项目。

第三类：淘汰类（有色金属）

一、落后生产工艺设备（有色金属）

1．采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备。

2．采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞。

3．采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷工艺装备。

4．160kA 以下预焙阳极铝电解槽。

5．鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备。

6．烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术。

7．采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑。

8．采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备。

9．利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备。

10．铝用湿法氟化盐项目。

11．1 万吨/年以下的再生铅项目。

12．再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目。

13．铜线杆（黑杆）生产工艺。

14．未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺。

15．烧结-鼓风炉炼铅工艺及设备。

16．无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备。

17．50 吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备。

18．15 吨以下再生铝用熔炼炉。

19．离子型稀土矿堆浸和池浸工艺。

20．独居石单一矿种开发项目。

21．稀土氯化物电解制备金属工艺项目。

22．湿法生产电解用氟化稀土生产工艺。

23．2 万吨（REO）/年以下混合型稀土矿山开发项目，5000 吨（REO）/年以下的氟碳铈矿稀土矿山开发项目，500 吨（REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目。

24．2000 吨（REO）/年以下的稀土分离项目。

25．1500 吨/年以下、电解槽电流小于 5000A、电流效率低于 85%的轻稀土金属冶炼项目。

26．原生汞矿开采（2032 年 8 月 16 日）。

27．竖罐炼锌工艺和设备（2025 年 12 月 31 日）。

二：落后产品（有色金属）

1．铜线杆（黑杆）。