拜登呼吁对部分中国钢铝产品征收25%新关税及部分行业的301调查 商务部表态

美国总统拜登17日以"不公平竞争"为由，敦促将对中国钢铁和铝的关税提高两倍，消息称美国总统拜登呼吁对部分中国钢铁和铝产品征收25%的新关税。目前的钢铁和铝产品的平均关税为7.5%。此外，还要与墨西哥等其他国家合作，预防中国的转口贸易。还要对中国的造船、海事和物流领域展开调查。

图1 拜登呼吁对部分中国钢铝产品征收25%新关税

来源：媒体报道 阿拉丁（ALD）整理

4月17日晚，商务部新闻发言人就美对华发起301调查发表谈话。中方表示对此强烈不满，坚决反对。美方申请书中充斥大量不实指责，将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。

我们敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

国内铝材出口美国及周边国家情况

图2 近几年国内铝材出口分国别情况

来源：海关总署 阿拉丁（ALD）整理

海关统计数据显示，2023年国内铝材出口美国总量为24.14万吨，占国内铝材出口比例为4.57%。2024年前两月国内铝材出口美国3.97万吨，占国内铝材出口比例为4.41%。但同期出口墨西哥数量为50.9万吨和9.95万吨，分别占到出口数量的9.63%和11.05%。从近几年整体走势情况来看，国内铝材出口美加墨等国的总量占比约在20%左右。

图3 国内铝材月度出口分国别情况

来源：海关总署 阿拉丁（ALD）整理

国内铝制品出口美国及周边国家情况

海关总署统计数据显示，2023年国内铝制品出口美国总量为41.78万吨，占国内铝制品出口比例为14.86%。2024年前两月国内铝制品出口美国7.94万吨，占国内铝制品出口比例为16.08%。同期国内铝制品出口到加拿大数量分别为6.14万吨和1.17万吨，占比分别为2.18%和2.37%。

图4 近几年国内铝制品出口分国别情况

来源：海关总署 阿拉丁（ALD）整理

图5 国内铝制品月度出口分国别情况

来源：海关总署 阿拉丁（ALD）整理

未来国内铝材及铝制品出口影响评估

从近几年国内铝材及铝制品出口美加墨等北美自贸区整体出口情况来看，无论是铝材还是铝制品，北美自贸区均是国内相关产品出口的重要区域之一，整体占比约在20%左右。如果美国推动在整个北美自贸区的新关税限制，或将对国内铝材及铝制品出口带来较为明显的冲击。

图6 近几年国内铝材及铝制品出口北美自贸区情况一览表

来源：海关总署 阿拉丁（ALD）整理

同时我们还应该看到，近几年在欧美制裁俄罗斯不断加码情况下，全球铝资源贸易流向已经发生较为明显的改变，尤其是在英美禁止本国个人及企业进行俄罗斯金属交易情况下，部分俄罗斯铝产品将不得不流入东方市场。如果后期欧洲跟随英美的步伐，国际铝原料还将继续强化这一趋势。叠加LME后期可能出现的多逼空行情，以及美国未来可能实施的新关税政策，伦强沪弱、国际铝资源承担高成本的格局或将继续强化。