在绿色转型、电动汽车和国防电子产品发展的框架内，美国寻求获得锂、钴和铜等金属，这些金属的储量位于非洲国家。在与中国的竞争中，这个问题变得更加重要，因为中国拥有大量关键材料储备，如果双边关系恶化，华盛顿可能无法获得这些材料。

在各国无力偿还对华债务的情况下，华盛顿正在增加对非洲的贷款。去年12月，拜登政府承诺在3年内向非洲国家提供550亿美元资金，其中包括通过国际货币基金组织向中低收入国家提供210亿美元资金。

坦桑尼亚工厂：镍加工

因此，坦桑尼亚将在美国的帮助下建设一个重要的矿物加工厂，美国副总统卡马拉哈里斯上周在访问非洲国家时表示。

“这个项目是一个重要的开创性模式，采用创新的低排放技术和高劳工标准。最重要的是，坦桑尼亚人很快将在坦桑尼亚加工原材料。它将有助于应对气候危机，建立有弹性的全球供应链，并创造新的产业和就业机会，”哈里斯说。到 2026 年，该工厂将向美国和世界市场供应加工镍。

2023 年 3 月 30 日，美国副总统卡马拉哈里斯与坦桑尼亚总统萨米亚苏鲁胡哈桑

赞比亚和刚果民主共和国：铜和钴

与坦桑尼亚达成协议之前，刚果民主共和国和赞比亚于 2022 年 12 月签署了一份关于电动汽车电池行业的非约束性谅解备忘录。在非洲战略与国际研究中心专家看来，该文件表明“拜登政府愿意尽快采取行动，减少对中国的依赖”。

据该分析师称，刚果民主共和国生产全球三分之二的钴，而赞比亚的铜产量在非洲排名第二，在全球排名第八。此外，他强调，中国控制着刚果民主共和国这两种金属约 80% 的生产和全球 73% 的钴加工。他补充说，美国试图说服刚果民主共和国总统菲利克斯·齐塞克迪审查其前任约瑟夫·卡比拉与中国签署的在该领域的协议。然而，该倡议并没有取得实质性成果。

同样，这两个非洲国家都反对在北京和华盛顿之间做出选择。他还强调，要取得成功，谅解备忘录的实施必须避免地缘政治考虑，真正为赞比亚和刚果民主共和国的工业发展做出贡献。

战略竞争

美国战略与国际研究中心非洲项目分析师卡梅伦哈德森说，美国官员“不会说他们在非洲与中国竞争”。然而，华盛顿渴望解决几项具有竞争性的任务。

关键材料的竞争不仅限于这三个非洲国家。锂储量最大的国家津巴布韦也引起了中国方面的关注。浙江华友钴业、中矿资源集团和诚信锂业集团这三家中国公司已经在当地收购了价值 6.79 亿美元的锂项目，并正在建设加工厂。

“事实是，这消除了市场竞争，阻止了任何新公司或国家进入和投资，”资产管理公司首席执行官威尔·麦克多诺表示，据《南华早报》 报道 。他补充说，在未来几十年，对关键矿产的控制，尤其是对非洲的控制，将成为全球性的最大地缘政治问题。麦克多诺表示，美国“不能让中国成为锂、铜、钴和镍的欧佩克”，因为“这种绿色能源产能的任何未来发展都将完全取决于它的许可和定价，这对自由贸易或创新。”

与此同时，总部位于纽约的咨询公司总裁克里斯贝瑞发现，“中国目前控制了太多的电池供应链”，认为西方“真的可以独立于中国的影响力”。他补充说，北京已经在非洲发挥主导作用，因此华盛顿的活动似乎“更像是地缘政治的一盘棋，以提醒其对手美国在全球棋盘上仍然活跃。”