欧盟宣布打算成立一个中央采购机构，负责购买前一日公布的拟议《关键原材料法》中提出的关键原材料。

该提案在立法第2章第24条中提出，欧盟将建立并运行一个系统，以“聚合”欧盟关键原材料消费者的需求，并为整个欧盟建立一个采购系统。虽然随着欧洲议会和理事会批准该协议，细节将在未来几个月内浮出水面，但它可能类似于其他市场的功能，如中国国家储备局和美国国防和战略储备部门。

中央采购部门将定期进入中国国内市场，购买用于电池的金属钴等关键原材料。最近美国拜登政府表示将增加并更新其联邦库存中使用的关键原料清单。

欧盟关键原材料法案中列出的金属包括钴、锂、锰和电池级镍等电池金属，以及天然石墨、镁、钛和稀土元素。根据新的欧盟机构与市场的接触程度，这可能会给价格带来巨大的上涨压力，就像过去中国国家收储部门进入市场时的情况一样。

欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示：“原材料对于制造风能、储氢或电池等双转型关键技术至关重要。”

这是朝着进一步整合欧洲成员国资源迈出的一步，这可能会面临议会中欧洲怀疑论声音的反对，尤其是在试图统计一些市场需求时。欧盟已经建立了能源市场的系统。

关注供应链

关键原材料法案的提出也潜在说明了在欧盟已经从精益管理方法发展到更具战略眼光。中央采购机构还将每三年对欧盟供应链进行一次压力测试，并对关键原料的情况公开数据。

作为计划的一部分，欧盟将设立一个关键原料的监测机构，包括监测贸易流动、需求和供应、库存和供应集中。

关键原料法案显示了欧盟对某些材料的单一来源的过度依赖。

该法案写道：“欧盟97%的镁来自中国。用于永磁体的重稀土元素仅在中国提炼。世界上63%的钴用于电池，在刚果民主共和国提炼，而60%在中国精炼。这种高集中度使欧盟面临重大供应风险。”

业内人士将这些计划视为朝着正确方向迈出的一步，指出与其他地缘政治竞争对手不同，欧盟之前没有参与这种水平的供应链管理。

Vulcan Energy Resources首席执行官Francis Wedin告诉阿格斯：“今天的宣布标志着欧洲关键原材料供应安全和独立向前迈出了积极的一步，欧洲正迅速过渡到电气化和净零排放。”“欧洲最近的历史表明，依赖外部能源和关键原材料供应是幼稚的。”

此举正值民族主义、保护主义和对向绿色经济转型所需全球资源的关注日益加剧之际。“新冠疫情危机期间必需品供应中断以及俄罗斯对乌克兰的战争引发的能源危机突显出欧盟的结构性供应依赖性及其在危机时期的潜在破坏性影响。”

欧盟还旨在承认这些材料的重要性方面赶上中国和美国。美国的《通胀削减法案》在欧盟尤其令人担忧，行业机构警告称，这可能会在绿色转型中对欧盟不利。3月10日，美国总统拜登和欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩会面讨论了该法案。

该法案将在成为法律之前提交欧洲理事会和欧洲议会审议。