12月13日讯:
据外媒12月12日消息,全球风险情报公司Verisk Maplecroft的最新研究表明,随着各国政府争相确保获得对战略产业至关重要的关键矿产的获取,一股日益增长的保护主义浪潮正席卷72个国家。
该研究表明,自20世纪初以来,西方民主国家中未曾见过的国家干预浪潮正在涌现,这主要是出于对国家安全和供应链稳定性的担忧。
Verisk Maplecroft的资源民族主义指数(Resource Nationalism Index / RNI)衡量了198个国家在能源和采矿领域的保护主义和干预主义程度,该指数显示,过去五年中保护主义政策激增。这一趋势在欧洲和北美最为明显,地缘政治紧张局势和分裂的全球格局正在重塑经济实践。
欧洲在这场转变中走在前列,德国、西班牙、英国和波兰等主要经济体的RNI排名显著下降。特别是德国,在指数中的排名下降了122位,这反映了其减少对外部能源和矿产资源依赖的积极政策。
资源民族主义指数,2019年底至2024年底风险变化
来源:Verisk Maplecroft的资源民族主义指数
柏林方面已实施短期措施,包括在俄乌冲突后扣押俄罗斯能源资产,同时也制定了长期战略,例如为国内制造业提供补贴和与资源丰富的国家(如加拿大和澳大利亚)建立伙伴关系。这些举措旨在确保能够获得锂和钴等关键矿产,同时加强国内加工能力。
欧盟也通过欧洲原材料联盟(ERMA)和《关键原材料法案》等框架加强相关举措力度,这些框架侧重于可持续开采、回收利用和减少对非欧洲来源资源的依赖。
北美盟友
在北美,保护关键矿产的政策导致贸易和投资规则收紧。美国已颁布《芯片和科学法案》和《通胀削减法案》,以促进国内生产,同时限制中国参与关键领域。诸如《矿产安全伙伴关系》等倡议加强了与盟国的合作,进一步巩固了与地缘政治对手的贸易壁垒。
与此同时,加拿大通过其《关键矿产战略》和《加拿大投资法》采取了多方面的方法。这些措施不仅限制外国投资,特别是来自中国的投资,还鼓励在严格的环境和劳动标准下进行可持续资源开发。
2022年,渥太华命令三家中国投资者出售其在三家加拿大锂业公司中的股份。这是更广泛地阻止中国企业进一步涉足加拿大关键矿产领域的一部分。
6月,渥太华出手阻止了一项潜在交易,该交易本将使澳大利亚的Vital Metals将其在加拿大开采的库存稀土材料出售给中国的盛和资源控股股份有限公司。总理贾斯廷·特鲁多的政府为Vital提供了更高的出价,让其将稀土出售给萨斯喀彻温研究理事会。
委内瑞拉、俄罗斯资源民族主义风险最高(西方呈上升趋势)
来源:Verisk Maplecroft的资源民族主义指数
加拿大还与澳大利亚和美国等国家合作,通过优先获取资源的协议加强关键矿产供应链。
该国还是五眼联盟的成员,该联盟包括美国、英国、澳大利亚和新西兰,旨在应对关键金属的价格操纵。
美国成立了几个小组,比如外国投资委员会(CFIUS),以加强对关键矿产资产外国收购的审查。本月早些时候,美国还限制了对中国的半导体和关键材料出口,限制了北京方面发展先进技术的能力。作为回应,这个亚洲大国禁止了向美国出口镓、锗、锑和其他具有潜在军事用途的关键高科技材料。
碎片化的全球经济
Verisk Maplecroft将资源民族主义的崛起描述为“战略性”的,这凸显了碎片化全球经济秩序所带来的挑战。该公司首席分析师Jimena Blanco指出,供应链安全已成为各国的首要任务,这为激励计划打开了大门,同时也缩小了向“友好”司法管辖区提供机会的范围。
报告警告称,随着中国和美国等国家采取针锋相对的措施,贸易紧张局势将加剧。
研究还确定了风险最高的10个司法管辖区,包括长期实行资源民族主义的委内瑞拉、俄罗斯和津巴布韦。这些国家继续通过国有化和资源租金上涨等政策来控制其矿产财富。
随着资源民族主义变得越来越复杂,西方经济体似乎准备采用贸易壁垒、投资控制和可持续性标准的组合来维持战略自主。
对投资者而言,不断变化的政策预示着全球供应链中潜藏着复杂且充满风险的格局。
“西方国家可能会增加本地化供应链和更严格的贸易政策,为全球企业增加复杂性,”Blanco说。
对绿色能源和先进技术至关重要的关键矿产的争夺似乎注定会加深全球的经济分歧。