欧盟委员会正准备启动其《欧洲关键原材料法》,这是一项旨在减少对金属进口过度依赖的新立法。
欧盟委员会主席Ursula von der Leyen近日在国情咨文中表示:“我们将确定整个供应链的战略项目,从开采到精炼,从加工到回收。我们将在供应面临风险的地方建立战略储备。”
“如今,中国主导着全球加工业,近90%的稀土和60%的锂是在中国加工的……我们必须避免再次依赖石油和天然气,”她补充道。
新的立法将侧重于确定对能源转型和国防需求具有特别战略意义的原材料的标准,建立有弹性的供应链,并在确保项目投资的同时,促进欧盟内部关键原材料新项目的建立。
“我们知道这种方法可以奏效,”欧盟主席说。“五年前,欧洲发起了电池联盟。很快,我们需要的三分之二的电池将在欧洲生产,”她补充说。“去年,我们宣布了《欧洲芯片法案》。第一家芯片gigafactory将在未来几个月破土动工。”
其表示说,欧盟委员会将提出批准与智利、墨西哥和新西兰的协议,并推进与澳大利亚和印度等主要伙伴的谈判。
为了确保战略原材料的供应,欧盟委员会旨在加快采矿许可证发放和融资渠道的建立。
欧盟内部市场专员Thierry Breton表示:“欧盟委员会应该有权根据成员国的提议列出战略项目,这些项目可以从简化的程序和更好的融资渠道中受益,因此从开始勘探工作到矿山或炼油设施设立的时间不再是几十年的问题。”
该立法还将解决一些“绿色政策悖论”。“欧盟太阳能战略的长远目标是在欧洲大规模部署太阳能光伏能源。然而,为了实现这些目标,我们大量依赖从中国进口的多晶硅,这些多晶硅的碳排放量远远高于欧洲的同类产品,”该专员说。
其补充说,为了制定这一目标,可以在立法中引入目标。“例如,可以设定一个目标,即到2030年,欧盟对精炼锂的需求中至少有30%来自欧盟,或到2030年回收相关废料中至少20%的稀土元素。”
该专员表示新的立法也可能包括对现有回收立法中有针对性的修正和协调,尤其是在废料回收方面,这将促进战略原材料的高质量回收和二次原材料的高效利用市场。