韩国宣布通过稳定关键金属的国内供应而对进口的依存度降低到50%，并在2030年前将关键金属的回收率提高到20%。

韩国贸易和工业部（Motie）表示，该国希望将其对锂、钴和石墨等关键金属的进口依赖从目前的80%开始减少，同时将目前的回收率提高到2%。

Motie将关键金属定义为那些极有可能发生价格或供应危机的金属，这将对国内产业和经济产生“高涟漪效应”。

半导体和二次电池等高科技行业对关键金属的需求激增，Motie援引IEA的预测，2040年锂需求量将比2020年增加的42倍，其中钴增长21倍，镍增长19倍，稀土增长7倍。

Motie部长李昌阳表示：“由于关键矿产的库存和生产都集中在某些国家，而且很难找到替代品，因此全球工业和能源市场中确保关键矿产供应链的竞争越来越激烈，确保核心矿产的稳定对于韩国的可持续竞争力至关重要，韩国依靠进口来满足其95%的矿产需求。”

根据Motie的数据，2021，中国占全球稀土产量的60%，占全球钨产量的84%，同年，刚果民主共和国占全球钴产量的71%。

海关数据显示，2022年，韩国是中国锂镍钴锰的最大买家，约67,946吨，占中国出口总量的65%。韩国也是中国最大的氢氧化锂买家，2022年为58,829吨，占其出口量的63%。它也是2022年中国最大的稀土永磁材料买家之一，进口量为6,254吨，占中国总出口量的11%。

Motie表示，韩国的主要金属供应依赖于特定国家的进口，因此这些措施将通过缓解该国对这些进口的依赖来稳定供应链，并充分利用国内金属资源。

为需求、供应冲击做好准备

首先，韩国选择了33种会在经济安全方面影响最大的关键金属产品。其中，稳定高科技产业供应链所需的十大关键战略金属将得到集中管理。这10种金属是锂、镍、钴、锰、石墨，以及五种稀土——铈、镧、钕、镝和铽。

其次，该国将制定一份全球矿山地图，以及这些关键金属的供需地图。该地图将分阶段包括采矿权、储量和基础设施的信息。

韩国还将建立预警系统，提前发现关键金属供应链中的风险，使国内公司能够提前应对全球供需冲击，并加强该国应对这些危机的能力。

政府还将把关键金属的库存从目前的54天消耗量增加到100天，并引入一个快速释放系统，可以在8天内向需要这些关键金属的公司提供供应。它还计划进行初步可行性研究，以建立一个专门的矿产基地。

第三，政府将通过签署关键金属的初始协议，加强与这些金属丰富国家的双边合作，并通过积极利用矿产安全伙伴关系等多边合作，确保国内公司进入海外项目的机会。

第四，公共机构将先发制人地进行高风险勘探，以促进私人公司主导的海外资源开发。公共机构将首先评估全球项目的商业可行性，并将有前景的项目与私营企业投资联系起来。

第五，政府将通过在当地设立矿山开发和建立子公司，支持其对关键金属的投资。韩国还希望重新引入海外资源开发投资税收抵免制度，该制度在投资获得采矿权时给予税收抵免优惠。

第六，韩国将与相关部委建立循环经济，以在未来将电动汽车和二次电池使用后产生的废料回收为主要金属来源。它还将设立一个示范中心，在2024-25年期间进行初步可行性研究，并设立一个集群，以支持使用此类资源的中小企业的商业化。

该国还将向回收关键矿物的公司提供财政支持，例如贷款，并对关键矿物回收技术的开发采用优惠的税收抵免政策。

最后，政府将建立法律基础，支持关键金属行业。这包括指定、管理和储存关键金属，以及建立回收集群。该国还将推进环保选矿和冶炼，以及开发关键金属的替代材料。